Дома можно. В общественных местах, где много народу, нет. Там бумага не успевает размокнуть и уйти, получается целлюлозная масса и создается пробка для трубы.
С момента появления на рынке туалетной бумаги как отдельного продукта ее производили именно с расчетом на то, чтобы материал как можно быстрее размокал. Вот почему при попадании в слив небольшого фрагмента сформировать пробку он просто не успеет!
Если для отвода стоков используются трубы оптимального диаметра (75 мм и более, как того требует инструкция), то для образования засора нужно смыть разом весь рулон. И то результат не будет гарантирован.
Иногда вместо туалетной бумаги используют одноразовые бумажные полотенца. А эти изделия как раз делаются достаточно водостойкими, так что при регулярном смыве в канализацию могут стать причиной серьезного засора.